Manaus, 21 de setembro de 2026 – O Amazonas entrou no radar da expansão dos grandes data centers, com planos tanto do senador e candidato ao governo Omar Aziz (PSD) quanto pelo atual, Roberto Cidade (União Brasil). Enquanto o plano de governo de Aziz prevê a criação de um polo de data centers de grande escala e um centro estadual para armazenar dados considerados críticos, Cidade já vem defendendo, junto ao governo federal, regras específicas para essas instalações.
Embora sejam associados a serviços digitais e atividades econômicas de baixo impacto aparente, data centers são grandes infraestruturas físicas e consumidoras intensivas de recursos naturais. Para funcionar continuamente, precisam de enormes quantidades de eletricidade, sistemas permanentes de refrigeração, água em determinadas tecnologias, equipamentos de segurança e redes de transmissão de dados, além de estruturas redundantes para evitar interrupções.
As duas frentes aparecem em documentos de 2025 e 2026 analisados pelo Vocativo, em meio à expansão nacional do setor e à criação de incentivos fiscais federais para novos centros de processamento de dados. Em setembro de 2026, o Senado aprovou o projeto que institui o Regime Especial de Tributação para Serviços de Datacenter (Redata), com suspensão de tributos federais sobre equipamentos e exigências de sustentabilidade, eficiência hídrica e fornecimento de energia.
A proposta de Aziz está registrada no Plano Estratégico de Desenvolvimento do Estado do Amazonas 2027–2037, no programa “Amazonas Digital e Inovador 2027–2037”, elaborado em 2026 e entregue à Justiça Eleitoral como parte do conjunto de propostas do candidato. O documento estima R$ 6,8 bilhões em investimentos e prevê, entre outras medidas, a articulação para instalação de estruturas de processamento de dados de hiperescala, além de um Data Center Estadual Soberano Tier III.
No caso de Cidade, a articulação ocorre a partir da máquina pública. O governo estadual passou a defender a posição do Amazonas na regulamentação do Redata e, em documento encaminhado à Presidência da República em setembro, sustentou que o Estado não deveria ser impedido de utilizar gás natural na geração de energia para data centers, desde que os projetos atendam aos critérios ambientais e de eficiência estabelecidos pelo governo federal. A defesa ocorre enquanto o Estado busca se apresentar como território apto a receber empreendimentos de elevado consumo elétrico.
O plano de Omar e a estrutura que o Estado pretende construir
No Eixo 7 do programa Amazonas Digital e Inovador, o plano de Aziz estabelece como meta a articulação política e institucional para atrair estruturas de processamento de dados de hiperescala. São instalações muito maiores que os data centers convencionais, voltadas ao processamento e armazenamento de grandes volumes de informações, inclusive para aplicações de computação em nuvem e inteligência artificial.
O documento apresenta como vantagens competitivas do Amazonas a disponibilidade de energia, a posição geográfica e o clima. O cronograma coloca a consolidação desse polo na Fase 3, chamada de Maturidade e Inovação, prevista para 2033 a 2037. A proposta, portanto, envolve não apenas infraestrutura pública, mas a criação das condições para atrair empreendimentos privados de grande porte.
No Eixo 9, o mesmo plano prevê a construção de um Data Center Estadual Soberano Tier III, destinado à hospedagem de informações consideradas críticas pelo governo. Entre os dados citados estão registros das áreas de saúde, segurança pública, educação e assistência social, acompanhados por um Centro de Operações de Segurança (SOC) para monitoramento permanente dos sistemas.
A execução técnica e operacional é atribuída à PRODAM — Processamento de Dados Amazonas S.A.. Para financiar o programa, o documento menciona recursos ordinários do Estado, programas federais, incluindo Norte Conectado e SUS Digital, financiamentos de organismos multilaterais, como Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), Banco Mundial e CAF, além de possíveis parcerias público-privadas (PPPs).
Ex-governador começou as articulações
O cenário não começa, porém, com o plano eleitoral de 2026. Durante a administração de Wilson Lima (União Brasil), o Estado já havia criado mecanismos de incentivo para atividades relacionadas à infraestrutura de data centers. O Decreto nº 45.942/2022, por exemplo, concedeu incentivo fiscal para a fabricação de “Contêineres Metálicos (Data Center)”, enquanto deliberações posteriores do CODAM mantiveram a atividade dentro da política estadual de incentivos.
Em dezembro de 2025, na 317ª Reunião Ordinária do CODAM, documentos estaduais passaram a registrar de forma ainda mais explícita o interesse estratégico em data centers. Um decreto publicado em janeiro de 2026 menciona o Amazonas como “polo potencial para a instalação de Data Centers soberanos e sustentáveis”, relacionando essa possibilidade à disponibilidade de energia firme. O ato foi assinado por Wilson Lima, então governador.
A transição de governo ocorreu meses depois. Wilson Lima e o vice Tadeu de Souza renunciaram em abril de 2026 para disputar outros cargos, e Roberto Cidade assumiu interinamente o Executivo. Em 4 de maio, a Assembleia Legislativa o elegeu governador em eleição indireta, com Serafim Corrêa como vice, para o mandato-tampão.
Cidade leva o gás natural para dentro da disputa pelo Redata
A atuação de Roberto Cidade acrescentou uma dimensão energética à política de atração de data centers. Em setembro de 2026, o governador encaminhou à Presidência da República o Ofício nº 429/2026-GE, no qual defende que a regulamentação do Redata preserve a possibilidade de utilização do gás natural por empreendimentos instalados no Amazonas.
A argumentação apresentada pelo governo estadual é que o combustível poderia fornecer energia firme para instalações que precisam operar continuamente. A proposta defendida por Cidade considera a possibilidade de combinar gás natural com fontes renováveis, armazenamento por baterias e outras formas de gerenciamento da demanda, em vez de estabelecer uma proibição tecnológica prévia ao combustível.
No documento, o governo sustenta que a regulamentação deveria avaliar o desempenho efetivo de descarbonização e eficiência de cada projeto. A posição é apresentada no contexto das diferenças de infraestrutura entre as regiões brasileiras e da intenção de permitir que o Amazonas dispute investimentos em data centers mesmo sem possuir uma rede elétrica com as mesmas características dos grandes centros consumidores do país.
A aprovação do Redata
A discussão ocorre paralelamente à tramitação do próprio Redata. O texto aprovado pelo Senado em 1º de setembro de 2026 prevê benefícios tributários para empresas de data center, mas estabelece contrapartidas relacionadas à sustentabilidade, incluindo critérios de eficiência hídrica e fornecimento de energia. A proposta também reduz algumas exigências para empreendimentos instalados nas regiões Norte, Nordeste e Centro-Oeste, criando condições específicas para esses territórios.
O ponto ambiental está justamente nessa diferença entre fonte de energia e resultado ambiental. O gás natural continua sendo combustível fóssil e sua utilização para geração elétrica produz emissões de gases de efeito estufa; ao mesmo tempo, a proposta apresentada pelo governo amazonense argumenta que ele poderia substituir combustíveis mais intensivos em carbono utilizados em sistemas isolados e funcionar como complemento de fontes renováveis.
A escolha tecnológica, portanto, não elimina a necessidade de calcular a demanda energética do empreendimento. Um estudo do Pembina Institute, utilizado como referência internacional na análise dos impactos econômicos e ambientais de grandes instalações, estima que um data center de 100 megawatts, no padrão Tier III, possa consumir aproximadamente 753 GWh de eletricidade por ano. O mesmo estudo estima custos operacionais anuais de cerca de US$ 145 milhões para uma estrutura desse porte, considerando energia, manutenção, monitoramento e aluguel do terreno.
Calor e umidade colocam a promessa climática à prova
Um dos argumentos apresentados no plano de Aziz é que o clima amazônico poderia representar uma vantagem para a implantação de data centers. A questão, porém, depende de qual tecnologia de refrigeração será utilizada, porque temperatura e umidade influenciam diretamente a possibilidade de aproveitar o ar externo para retirar o calor dos equipamentos.
Estudo publicado em 2026 na revista científica Scientific Reports analisou justamente as limitações provocadas pela combinação de calor e umidade sobre sistemas de air free cooling, que utilizam o ar externo para reduzir ou substituir parte da refrigeração mecânica. A pesquisa concluiu que condições simultâneas de temperatura e umidade elevada limitam esse tipo de operação, especialmente em regiões tropicais.
Pelos parâmetros analisados no estudo, a introdução direta de ar externo depende de condições como temperatura de entrada de até 27°C, umidade relativa entre 10% e 70% e ponto de orvalho inferior a 15°C. Regiões tropicais aparecem entre aquelas onde as condições de calor e umidade podem tornar o uso de ar externo como principal estratégia de refrigeração menos frequente.
Isso não significa que um data center não possa funcionar em Manaus ou em outra cidade amazônica. Significa que o projeto precisa considerar a tecnologia de refrigeração compatível com o clima local, além da demanda energética adicional provocada pelos sistemas necessários para controlar temperatura e umidade.
Pesquisas recentes mostram, inclusive, que há alternativas tecnológicas para ambientes quentes e úmidos. Um estudo publicado em 2025 sobre sistemas combinados de refrigeração em data centers instalados em clima quente e úmido encontrou ganhos de eficiência a partir da combinação entre pré-resfriamento evaporativo e refrigeração mecânica, mostrando que o desempenho depende das condições climáticas e da configuração adotada.
O setor também vem ampliando o uso de sistemas que reduzem a necessidade de reposição permanente de água. Levantamento divulgado pela Brasscom em agosto de 2025, elaborado em parceria com a Associação Brasileira de Data Centers (ABDC) e com revisão técnica da Fundação Apolônio Salles de Desenvolvimento Educacional (FADURPE), estima que cerca de 80% do parque brasileiro já utiliza sistemas de refrigeração em circuito fechado e que essa participação poderá chegar a 90% até 2030.
No modelo de circuito fechado analisado pelo estudo, o reservatório precisa de aproximadamente 23 mil litros de água por megawatt instalado, com reposições anuais estimadas em 10%. O sistema reduz drasticamente a necessidade de retirada contínua de água em comparação com tecnologias evaporativas, embora não elimine a necessidade de água na instalação e na manutenção.
O contraste é maior nos sistemas que dependem de evaporação. O estudo Power Struggle, do Pembina Institute, estima que uma instalação de 100 MW pode chegar a 1,4 bilhão de litros de água por ano, dependendo da infraestrutura de refrigeração utilizada. O próprio relatório ressalta que o volume varia conforme a tecnologia escolhida.
No Amazonas, essa diferença tecnológica ganha outra dimensão porque o planejamento estadual pretende atrair instalações de grande porte. A escolha entre circuitos abertos, fechados, refrigeração líquida, sistemas híbridos ou outras tecnologias terá impacto direto sobre a quantidade de água retirada, a energia consumida e os custos permanentes de operação.
Energia, infraestrutura e a conta ambiental da expansão
A demanda elétrica é outro fator central na implantação de data centers de hiperescala. Segundo a Brasscom, os data centers instalados no Brasil consumiram 11,3 TWh em 2024, equivalentes a aproximadamente 1,7% do consumo nacional de eletricidade, e a projeção do estudo é de que a participação alcance 3,6% em 2029, acompanhando o crescimento da capacidade instalada.
No Amazonas, o impacto dependerá da localização dos empreendimentos. Manaus está integrada ao Sistema Interligado Nacional (SIN), enquanto diferentes municípios do interior dependem de sistemas isolados, nos quais a oferta de energia possui características distintas e a geração termelétrica exerce papel relevante.
A diferença é importante porque um data center de hiperescala não pode ser tratado como um consumidor comum. A instalação precisa de fornecimento contínuo, redundância e capacidade suficiente para suportar cargas elevadas durante 24 horas por dia, além de sistemas próprios de emergência e segurança operacional.
O estudo Power Struggle calcula 753 GWh anuais para um data center de 100 MW. A dimensão da demanda ajuda a explicar por que a localização e a disponibilidade efetiva de energia precisam ser analisadas antes da escolha do terreno e não apenas depois da decisão de instalar o empreendimento.
A infraestrutura necessária pode incluir subestações, linhas de transmissão, sistemas de distribuição e novas fontes de geração. O relatório internacional também chama atenção para a possibilidade de que investimentos em reforço da rede associados a grandes consumidores sejam incorporados aos custos do sistema elétrico, dependendo das regras de conexão e de rateio adotadas.
No caso amazonense, a defesa do gás natural feita por Roberto Cidade está diretamente ligada a esse problema. O governo estadual argumenta que a disponibilidade regional do combustível pode contribuir para garantir potência firme e complementar fontes renováveis, especialmente em situações nas quais a infraestrutura elétrica disponível não ofereça a mesma redundância encontrada em outras regiões.
Mas a opção energética também produz consequências ambientais próprias. Uma termelétrica movida a gás natural emite dióxido de carbono, ainda que a intensidade de emissões possa ser diferente daquela de outros combustíveis fósseis. O resultado ambiental dependerá, entre outros fatores, da quantidade de gás consumida, da eficiência da geração, da participação de fontes renováveis e do perfil da rede que abastecerá cada data center.
Há ainda o custo operacional da infraestrutura pública prevista no plano de Aziz. O documento informa que a PRODAM faturou R$ 164,4 milhões em 2024 e registra déficit de R$ 16,8 milhões no período de 2023 a 2024. Em paralelo, o estudo Power Struggle estima que apenas a operação anual de um data center de 100 MW, no padrão analisado, pode alcançar aproximadamente US$ 145 milhões.
A comparação não significa que a PRODAM necessariamente financiaria ou operaria sozinha uma instalação privada dessa escala. O ponto documental é outro: o plano prevê um Data Center Estadual Soberano, e a estrutura exigirá recursos não apenas para construção, mas também para energia, refrigeração, manutenção, segurança e atualização permanente dos equipamentos.
Impactos vão além dos limites físicos dos data centers
Os impactos também não terminam quando o prédio entra em operação. A Análise do Ciclo de Vida (LCA) amplia a avaliação para todas as etapas necessárias para colocar e manter um data center em funcionamento, incluindo a extração de minerais e outras matérias-primas, fabricação de servidores, chips, equipamentos de rede e sistemas de refrigeração, transporte dos componentes até o local de instalação, consumo de energia durante a operação, substituição periódica dos equipamentos e destinação dos resíduos eletrônicos. Isso significa que parte da pegada ambiental de uma instalação ocorre fora dos limites físicos do próprio data center, em etapas anteriores e posteriores à sua operação.
A rápida evolução tecnológica aumenta essa questão porque servidores, unidades de armazenamento e equipamentos de rede podem ser substituídos antes do fim de sua vida física para acompanhar o aumento da capacidade de processamento e as exigências de desempenho. O descarte desses equipamentos produz resíduos eletroeletrônicos, que podem conter metais, plásticos e outros materiais que exigem tratamento e destinação adequados. Quanto maior a capacidade instalada e mais acelerado o ciclo de atualização dos equipamentos, maior tende a ser a quantidade de materiais que precisa entrar e sair continuamente dessas estruturas.
No Amazonas, a localização acrescenta uma camada adicional ao problema: a própria infraestrutura necessária para manter um data center funcionando está exposta às características ambientais e logísticas da região. A dependência de transporte fluvial é relevante para a movimentação de equipamentos e outros insumos em um Estado de grandes distâncias e baixa integração rodoviária. Períodos de seca severa podem alterar níveis dos rios e dificultar o transporte de cargas, enquanto cheias intensas podem atingir acessos terrestres, instalações elétricas e outras estruturas de apoio.
A vulnerabilidade também alcança as telecomunicações. Um data center de grande porte depende de conexões de alta capacidade e, em instalações críticas, de redundância física e lógica para continuar operando caso uma rota seja interrompida. Cabos de fibra óptica instalados em rios, estradas, pontes e outras estruturas de passagem podem ficar sujeitos a diferentes tipos de interrupção ou danos, tornando a escolha das rotas de conectividade uma questão de infraestrutura tão importante quanto a construção do próprio prédio.
O mesmo raciocínio vale para o fornecimento de energia. Uma instalação que precisa funcionar 24 horas por dia não depende apenas da existência de geração suficiente, mas também da resiliência de toda a cadeia que leva a eletricidade até os servidores. Subestações, linhas de transmissão, sistemas de distribuição e equipamentos de emergência precisam suportar eventos que possam interromper o fornecimento, enquanto a localização em áreas sujeitas a cheias ou outros eventos extremos acrescenta requisitos de proteção e redundância.
Há ainda uma relação direta entre clima e operação. Temperaturas elevadas podem aumentar a carga dos sistemas de refrigeração, enquanto alterações na disponibilidade de água podem afetar instalações que utilizam tecnologias dependentes de reposição hídrica. Em um Estado sujeito simultaneamente a períodos de seca extrema e a grandes cheias, o planejamento de um empreendimento desse porte precisa considerar condições que podem variar significativamente ao longo de sua vida útil.
Essa vulnerabilidade ganha importância porque um data center não é uma instalação isolada. Para operar continuamente, ele depende de energia, água quando necessária, telecomunicações, transporte, sistemas de emergência, fornecedores de equipamentos e serviços especializados. Uma interrupção em qualquer um desses componentes pode afetar a operação, razão pela qual a escolha do terreno e a avaliação da infraestrutura existente fazem parte da própria estratégia de resiliência do empreendimento.
No caso do Amazonas, portanto, a discussão ambiental não se limita à quantidade de água consumida ou à origem da eletricidade utilizada pelos servidores. A implantação de grandes data centers envolve uma cadeia física que começa na fabricação dos equipamentos, passa pelo transporte e pela construção, continua durante décadas de consumo de energia e refrigeração e termina na substituição dos componentes e na destinação dos resíduos. Em uma região submetida a secas, cheias e grandes distâncias logísticas, cada uma dessas etapas acrescenta uma variável que precisa entrar no planejamento dos empreendimentos.
O que (não) disseram suas assessorias
O Vocativo procurou a assessoria de Omar Aziz para saber se os possíveis impactos relacionados ao consumo de água e energia, aos custos de operação, à infraestrutura elétrica e à escolha dos locais para instalação dos data centers foram considerados na elaboração do plano, além de questionar quais medidas a campanha pretende adotar para reduzir esses impactos. A assessoria de Roberto Cidade também foi procurada sobre os mesmos pontos e sobre as articulações do governo estadual para atração de data centers. Até a publicação desta reportagem, não houve resposta de nenhuma das duas assessorias. Caso haja manifestação posterior, ela será incorporada ao texto.
Descubra mais sobre Vocativo
Assine para receber nossas notícias mais recentes por e-mail.
